Инициативное бюджетирование

Инициативное бюджетирование - совокупность практик участия населения в определении и выборе проектов, направленных на решение вопросов местного значения, финансируемых за счёт средств местного бюджета с возможным привлечением средств граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также в последующем контроле за реализацией отобранных проектов.

Проект инициативного бюджетирования - проект, инициированный представителями общественности, подготовленный и оформленный.


Кто может быть инициатором проекта?


Граждане:

  • жители Сургутского района не моложе 18 лет;
  • индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Сургутского района;
  • инициативные группы граждан, проживающих на территории Сургутского района, представители которой не моложе 18 лет.

Юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Сургутского района, в том числе некоммерческие социально-ориентированные организации (далее - СОНКО)


Порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования

Отбор проектов инициативного бюджетирования осуществляется на конкурсной основе в 2 этапа

1 этап - отбор проектов инициативного бюджетирования по результатам рассмотрения проекта администрацией городского, сельского поселения, общественного обсуждения проекта жителями городских, сельских поселений Сургутского района

2 этап - отбор проектов инициативного бюджетирования по результатам оценки проектов и голосования за реализацию проектов членами согласительной комиссии Сургутского района

Для участия в 1 этапе конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования инициаторы проектов, не позднее сроков, установленных для представления проектов инициативного бюджетирования, направляют в администрации городских и сельских поселений Сургутского района:

  1. Заявку (нажмите, чтобы скачать заявку);
  2. Расчёт и обоснование предполагаемой стоимости проекта и (или) проектно-сметная (сметная) документация;
  3. Гарантийное письмо, подписанное инициатором проекта (представителем инициативной группы), содержащее обязательства по финансовому обеспечению проекта и (или) по трудовому участию в реализации проекта инициаторами проекта представителей общественности;
  4. Документы, подтверждающие полномочия инициатора проекта: копия паспорта, решение инициативной группы, копия доверенности (в случае необходимости), решение о назначении руководителя СОНКО, копия устава СОНКО и другие документы, подтверждающие полномочия;
  5. Презентационные материалы к проекту (с использованием средств визуализации проекта);
  6. Дополнительные материалы (чертежи, макеты, графические материалы и другие), при необходимости;
  7. Согласие на обработку персональных данных инициатора проекта (представителя инициативной группы) (нажмите, чтобы скачать заявку)

Заявка на участие в 1 этапе конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования должна соответствовать следующим требованиям:


  • составлена по установленной форме;
  • направлена инициатором проекта (представителем инициатора проекта) не позднее установленного срока;
    • заявлена жителем Сургутского района не моложе 18 лет;
    • индивидуальным предпринимателем, осуществляющего свою деятельность на территории Сургутского района;
    • инициативной группы граждан, проживающих на территории Сургутского района, представители которой не моложе 18 лет;
    • юридическим лицом, осуществляющего свою деятельность на территории Сургутского района, в том числе некоммерческие социально-ориентированные организации (далее - СОНКО).
  • o проект инициативного бюджетирования, предложенный к реализации соответствует полномочиям муниципального района и (или) городского, сельского поселения муниципального района;
  • o проект инициативного бюджетирования, предложенный к реализации, подлежит реализации на территории Сургутского района;
  • o проект инициативного бюджетирования, предложенный к реализации не служит исключительно интересам:
    • частной коммерческой деятельности (частные предприятия, бары, рестораны, игорные заведения и т.д.);
    • религиозных организаций (церквей, мечетей и т.д.);
    • отдельных этнических групп.
  • o сумма бюджетных средств Сургутского района не должна превышать 1 500 000 рублей.

В случае, если заявка на участие в 1 этапе конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования представлена с нарушением требований, проект к общественному обсуждению не допускается, при этом администрация городского, сельского поселения Сургутского района направляет инициатору проекта (представителю инициатора проекта) мотивированное уведомление с предложением устранить замечания в установленный администрацией городского, сельского поселения Сургутского района срок.

Заявки, представленные с нарушением требований, замечания по которым не устранены до завершения установленного срока, инициатору проекта не возвращаются.

Хранение указанных документов осуществляется администрацией городского, сельского поселения Сургутского района.

Администрация городского, сельского поселения Сургутского района обеспечивает проведение общественного обсуждения проектов инициативного бюджетирования с участием жителей соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района по заявкам на участие в 1 этапе конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования, соответствующим установленным требованиям.

Порядки проведения общественного обсуждения проектов инициативного бюджетирования с участием жителей соответствующего городского, сельского поселения Сургутского района устанавливаются органами местного самоуправления городских, сельских поселений Сургутского района самостоятельно.

По результатам рассмотрения проектов инициативного бюджетирования администрациями городских, сельских поселений Сургутского района, а также общественного обсуждения проектов с участием жителей поселения, администрация городского, сельского поселения Сургутского района по каждому из прошедших отбор проектов готовит предложение администрации городского, сельского поселения о реализации проекта инициативного бюджетирования, прошедшего 1 этап конкурсного отбора.

В целях участия проектов инициативного бюджетирования во 2 этапе конкурсного отбора предложения о реализации проектов, прошедших 1 этап конкурсного отбора направляются администрациями городских, сельских поселений Сургутского района в администрацию Сургутского района.

Информация о проектах инициативного бюджетирования, поступивших с предложениями о реализации проектов для участия во 2 этапе конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования размещается на официальном сайте муниципального образования Сургутский район в разделе «Инициативное бюджетирование».

Предложения о реализации проектов департамент финансов администрации Сургутского района рассматриваются координаторами муниципальных программ Сургутского района, в рамках которых ориентирован представленный проект.

По результатам рассмотрения проекта инициативного бюджетирования, координатор муниципальной программы Сургутского района осуществляет подготовку заключения о возможности или невозможности реализации проекта инициативного бюджетирования в рамках соответствующей муниципальной программы Сургутского района.

Департамент финансов администрации Сургутского района направляет извещение о времени и о дате проведения заседания согласительной комиссии инициаторам проектов, представителям общественности Сургутского района, а также представители органов местного самоуправления Сургутского района.

Согласительная комиссия рассматривает представленные для участия во 2 этапе конкурсного отбора проекты инициативного бюджетирования, осуществляет их оценку, в том числе, оценку уровня софинансирования заявок, и принимает решение о реализации проекта инициативного бюджетирования или об отклонении проекта инициативного бюджетирования.

Решение согласительной комиссией принимается по каждому представленному на рассмотрение для участия во 2 этапе конкурсного отбора проекту.

Информация о результатах 2 этапа конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования размещается департаментом финансов администрации Сургутского района на официальном сайте муниципального образования Сургутский район в разделе «Инициативное бюджетирование».


Методика и критерии оценки проектов инициативного бюджетирования


  • Перечень критериев оценки проектов инициативного бюджетирования и их балльное значение указан в таблице «Критерии оценки проектов инициативного бюджетирования»
  • Оценка проекта инициативного бюджетирования осуществляется по каждому проекту.
  • Оценка проекта инициативного бюджетирования по каждому критерию определяется в баллах.
  • Максимальная итоговая оценка проекта инициативного бюджетирования составляет 100 баллов.
  • Прошедшими конкурсный отбор считаются проекты инициативного бюджетирования, которые по результатам итоговой оценки набрали 50 и более баллов.
  • Итоговая оценка проекта инициативного бюджетирования рассчитывается по следующей формуле:

Ик = (П(Окi)) х (∑(Ркg))

где:

Ик - итоговая оценка проекта инициативного бюджетирования, рассчитанная с учётом выполнения критериев, указанных в таблице «Критерии оценки проектов инициативного бюджетирования»;

ki - множество критериев, входящих группу «Общие критерии», указанные в таблице «Критерии оценки проектов инициативного бюджетирования»;


Каждый из критериев ki может принимать значение 0 или 1

П(Окi) - произведение баллов, присвоенных проекту инициативного бюджетирования по каждому из критериев, входящих в группу «Общие критерии»;

кg - множество критериев, входящих группу «Рейтинговые критерии», указанные в таблице «Критерии оценки проектов инициативного бюджетирования»;

Каждый из критериев kg может принимать значение, соответствующее уровню выполнения критерия в пределах значений, указанных в таблице «Критерии оценки проектов инициативного бюджетирования».